山东省汽车摩托运动联合会专项整治工作计划

聚焦整治“私人化”“企业化”“一言堂”问题

一、总体要求  

坚持问题导向，以破除省汽摩联“私人领地化、资本操控化、权力垄断化”为核心，通过自查自纠、专项督查、整改问责、制度重建四阶段，彻底整治乱象，重建风清气正、公益为本、民主透明的山东省汽车摩托运动联合会生态。

二、主要任务与整改措施  

（一）根治“私人化”问题  

1. 严控人事权  

  实行负责人换届“回避制”：禁止直系亲属、师徒关系人员同在省汽摩联任职。  

  推行关键岗位“差额竞选”：理事、监事候选人须经会员代表大会无记名投票产生。  

  建立“提名责任追溯制”：对推荐特定关系人任职的发起人终身追责。  

2. 打破资源垄断  

  实施“资源分配阳光工程”：赛事承办权、培训资质等一律公开进行。  

  建立“利益关联方清单”：要求省汽摩联相关负责人理清关联企业关系，谨慎开展关联业务。  

（二）扭转“企业化”倾向  

1. 划清资本红线  

  执行“五严禁”：  

     严禁接受企业变相赞助（如“职务置换赞助金”）  

     严禁商业机构代发省汽摩联人员薪酬  

     严禁共用办公场所、财务账户  

     严禁以分支机构名义外包核心业务  

     严禁为企业定制排他性行业标准  

2. 重建公益属性  

  强制省汽摩联年度公益支出占比≥总支出60%，审计报告向社会公开。  

  清理“伪公益项目”：严禁开展挂名公益实为营利的项目。  

（三）终结“一言堂”现象  

1. 权力制衡机制  

  实行“三重一大”事项双否决权：  

     党组织书记对违规决策有一票叫停权  

     监事会对资金支出有独立审计否决权

2. 强制分权设计  

  财务实行“三签制”：单笔大额支出需经手人、财务总监、会长联签。  

  人事实行“票决制”：负责人提名需理事会2/3通过，罢免需1/3会员联名提案。  

三、实施步骤  

（一）自查自纠阶段（即日起-7月10日）  

省汽摩联动作清单：  

  填报《三项问题自查表》（附利益关联方声明）  

  召开民主评议会（邀请运动员、教练员代表列席）  

  公示近三年重大决策记录及财务摘要  

省汽摩联成果要求：  

  7月10日前提交整改方案+问题清单+责任人承诺书（法定代表人签字确认）  

（二）专项督查阶段（7月11日-8月31日）  

省汽摩联督查方式：  

  审计：穿透式核查省汽摩联及关联企业资金流水。 

  访谈：约谈离职人员、合作企业。  

  大数据筛查：对比商业机构与省汽摩联人员、场地、业务重合度。  

省汽摩联重点标记：  

  对“零报告”省汽摩联启动驻点彻查。  

（三）整改问责阶段（9月1日-30日）  

省汽摩联刚性手段：  

  顶格处罚：涉事省汽摩联理事降级评估、取消理事资格，个人终身禁入汽摩领域  

  财产追缴：违规所得全部没收，处3倍罚款  

  刑事移送：涉嫌职务侵占、受贿等犯罪线索移交司法机关  

（四）长效机制建设（10月起）  

省汽摩联强制植入“制度防护链”：  

 四、保障措施  

1. 举报重奖制度：设立专项基金，对实名举报查实者奖励违规金额的10%（上不封顶）。  

2. 督查联动机制：配合纪委监委、审计、市场监管部门工作，实现线索即时移交。  

3. 整改公示平台：在省汽摩联官网发布“省汽摩联专项整治工作计划”，接受社会监督。  

责任主体：山东省汽车摩托运动联合会牵头，山东省汽车摩托运动、健美运动、二手车流通联合党支部负主责。

监督电话：0531-82030418